Lubumbashi : Joyce Tunda rétablie dans ses fonctions de maire a.i., le Conseil d’État suspend l’arrêté désignant Patrick Kafwimbi

Le Conseil d’État a tranché. Dans une décision rendue le 10 juillet 2025, la haute juridiction administrative a suspendu l’arrêté ministériel du 27 février dernier, désignant Patrick Kafwimbi comme maire intérimaire de la ville de Lubumbashi. Par cette décision, Joyce Tunda Kazadi, actuelle maire adjointe, est rétablie dans l’intérim du chef de l’exécutif urbain.

La requête, introduite par Joyce Tunda à travers son conseil, Me Emery Tshibanda Ngalamulume, du barreau du Haut-Katanga, dénonçait une violation des textes légaux régissant la nomination des autorités locales. Selon elle, l’arrêté querellé écarte illégalement sa qualité d’intérimaire, fonction qu’elle exerce depuis 2024, à la suite de l’élection de l’ancien maire au poste de vice-gouverneur de province.

Devant la section du contentieux, chambre du conseil, la requérante a soutenu que seul un acte du Président de la République, pris sur proposition du ministre de l’Intérieur, peut valablement nommer un maire, conformément aux dispositions légales en vigueur. L’arrêté du Vice-Premier Ministre de l’Intérieur, pris unilatéralement, ne répondait donc pas à cette exigence constitutionnelle.

À l’audience du 23 juin 2025, la République était représentée par Me César Mabiala, avocat aux barreaux de Kinshasa/Gombe et du Kongo-Central. Le ministère de l’Intérieur, quant à lui, n’a ni comparu ni désigné de représentant.

Dans son ordonnance, le juge des référés a reconnu le caractère recevable et fondé de la requête, évoquant notamment un doute sérieux sur la légalité de l’arrêté, ainsi que l’urgence liée au préjudice subi par Mme Tunda : privation d’avantages liés à sa fonction et atteinte à sa dignité.

Cette décision remet de l’ordre dans la gestion intérimaire de la mairie de Lubumbashi, en attendant l’issue définitive de la procédure au fond.

La rédaction

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